編者按：
化肥是糧食的“糧食”，化肥供應充足和價格基本穩(wěn)定是保障國家糧食安全的重要基礎。2022年，受地緣政治動蕩等多方面因素影響，全球大宗商品價格劇烈波動，化肥市場經歷“過山車”行情，不穩(wěn)定不確定性明顯提高，國內化肥保供穩(wěn)價工作形勢復雜、難度加大。各地發(fā)展改革部門按照國家統(tǒng)一部署，積極組織開展跨部門化肥保供穩(wěn)價工作，較好實現當地化肥保供穩(wěn)價目標。2023年春耕用肥高峰期即將到來，為進一步提升各地化肥保供穩(wěn)價工作水平，現選取黑龍江、河南、湖南、青海等代表省份不同側面化肥工作經驗成效，供有關地方學習借鑒。
青海是我國最大的鉀肥生產地，鉀肥產量超過全國80%，在保障國內鉀肥供應方面的作用不可替代。2022年，青海省按照國家統(tǒng)一部署要求，堅決扛牢服務保障國家糧食安全的政治責任，積極協(xié)調解決省內鉀肥企業(yè)增產保供中存在的困難問題，圓滿完成春耕期間鉀肥庫存入市和全年增產目標任務，為全國鉀肥市場穩(wěn)定供應做出了積極貢獻。
一、成立工作專班，強化組織保障
青海省高度重視鉀肥生產保供工作，省委、省政府多次召開專題會議研究部署，并成立工信、發(fā)改、自然資源、科技、水利、生態(tài)環(huán)境、交通、市場監(jiān)管、鐵路公司等單位共同參加的春耕秋種鉀肥穩(wěn)產保供工作專班，明確生產保供任務，及時協(xié)調解決問題，統(tǒng)籌做好鉀肥穩(wěn)產增產各項工作。青海發(fā)改委牽頭承擔研究制定鉀肥行動方案和鉀肥擴能規(guī)劃等工作任務，提出鉀肥擴能增產目標并抓好組織落實，切實為增強國家鉀肥供給能力履行青海責任。
二、加強協(xié)調服務，主動自我加壓
為確保按期超額完成國家下達的2022年春耕鉀肥生產任務，青海發(fā)改委深入重點鉀肥企業(yè)服務督導，協(xié)調企業(yè)加快復工復產，保障市場供應。青海省內2家鉀肥骨干企業(yè)提高政治站位，主動謀劃部署鉀肥增產工作，其中鹽湖股份春耕期間生產鉀肥較目標任務增加27.5萬噸，藏格鉀肥增加6.23萬噸。青海發(fā)改委還積極對接黑龍江、遼寧等重點省份，全面及時了解銷區(qū)鉀肥需求，組織生產企業(yè)上門銜接、傾斜供應，解決對方燃眉之急。
三、緊盯市場需求，及時組織庫存入市
2022年初，青海省及時制定鉀肥穩(wěn)產保供工作方案，并按照省委省政府指示要求，協(xié)調全省鉀肥生產企業(yè)清理庫存以增加階段性市場供應。春耕期間，青海共清理50萬噸鉀肥庫存并投放市場，有效緩解了市場供需矛盾。據統(tǒng)計，鹽湖股份累計向河南、河北、遼寧、黑龍江等地供應鉀肥134.54萬噸，藏格鉀肥供應11.49萬噸。
四、保障原料供應，穩(wěn)定企業(yè)生產
為切實保障鉀肥生產秩序，青海發(fā)改委“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”，努力協(xié)調解決各環(huán)節(jié)矛盾問題。天然氣保障方面。針對企業(yè)生產天然氣缺乏等困難，協(xié)調天然氣銷售公司在統(tǒng)籌考慮民生用氣的同時，全力保障鉀肥生產企業(yè)增產用氣需求，其中鹽湖股份、藏格鉀肥等重點企業(yè)年度天然氣合同氣量同比增加1590萬方。電力保障方面。針對省內重點化肥生產企業(yè)電價上浮的問題，協(xié)調省電力公司將其調整出高耗能企業(yè)名單，不再執(zhí)行上浮電價，進一步降低企業(yè)用電成本。運輸保障方面。協(xié)調青藏鐵路公司根據鉀肥企業(yè)生產和鐵路運輸實際，及時調劑運力予以保障，特別在疫情封控期間，積極銜接為藏格鉀肥辦理過軌業(yè)務，保障鉀肥運輸。
五、深挖增產潛力，超額完成增產任務
按照國家和省委省政府的要求，青海發(fā)改、工信等部門積極推進鉀肥增產，對省內鉀肥生產企業(yè)戶數、生產能力、設備裝置運行、生產要素供給、現有產品庫存等情況進一步梳理，及時將增產目標任務分解下達，實施日監(jiān)測、周調度，壓實屬地責任和企業(yè)主體責任，抓好鉀肥增產各項工作。省內鉀肥企業(yè)早謀劃、早起礦、多生產，結合目標任務和生產進度科學調整備礦計劃，克服鹵水品位下降和疫情封控等不利因素影響，超額完成增產目標任務，全年鉀肥產量達856萬噸，占全國總產量的83%，累計向省外調運650萬噸。
2023年春耕用肥高峰期即將到來，青海省繼續(xù)加強組織、靠前部署，鉀肥骨干企業(yè)也響應號召積極生產，企業(yè)庫存量同比增加，預計全國鉀肥供需緊張情況相比上年有所緩解。針對當前鉀肥生產中面臨的資源貧化、原料供應不足、基礎設施滯后、調運能力有缺口等一系列困難和問題，青海發(fā)改委將進一步加大工作力度，圍繞國家下達的鉀肥生產和儲備任務，全力做好鉀肥生產要素協(xié)調保障，不斷增強國內鉀肥市場供應保障能力。
來源：國家發(fā)展改革委
