在今年的政府工作報告中，首次將“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”列為首項任務。在過去的政府工作報告中，除了2017年和2018年的首項任務是與供給側結構性改革有關以外，大多數的第一項任務都是“穩(wěn)經濟，保運行”等宏觀經濟政策方向相關。
自2023年9月習近平總書記在黑龍江考察期間提出新質生產力概念開始，到政治局集體學習總書記將新質生產力列為高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，再到本次全國兩會列入政府工作十項任務，可以看出中央對產業(yè)政策的關注和重視程度的提升，而新質生產力也成為了理解未來推動高質量發(fā)展的政策關鍵詞。
新質生產力：理解2024年兩會未來經濟工作趨勢的核心關鍵詞
新質生產力：2024年政府工作報告“首項任務”
2024年《政府工作報告》關于新質生產力部分的導圖
2024年政府工作十項任務，第一項就是“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力”。
新質生產力：地方兩會熱詞
在中央《政府工作報告》對于新質生產力的重要論述下，新質生產力也將成為地方兩會未來發(fā)展關鍵目標。2024年，各省市自治區(qū)政府工作報告中，加快培育“新質生產力”成最火熱高頻詞。31個省市自治區(qū)地方政府報告工作中，有29個提及新質生產力。
“現代化產業(yè)集群”、“新型工業(yè)化”也頻頻出現在各地政府工作報告中；
在新興產業(yè)與未來產業(yè)中，“低空經濟”、“6G”、“量子”等詞也成為政府工作報告關注焦點。
地方兩會關于新質生產力的具體內容
解碼“新質生產力”
據新華社報道，1月31日，中共中央政治局就“扎實推進高質量發(fā)展”進行第十一次集體學習，習近平總書記主持并發(fā)表的重要講話中，對新質生產力進行了權威且完整的定義：
“概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。”
從新質生產力的概念中我們可以總結出一個“12345”基本框架，及“三元引擎、三元構造、衡量標準”三個方面組成對“前因、內容、結論”的三維映射。
1.新質生產力的內涵特征
基本框架：“12345”結構
根據新質生產力的定義可以得出，1個核心、2個問題、3個特征、4個要點、5個要求，組成了新質生產力概念的“12345”基本框架。
“1”是一個核心，即創(chuàng)新是新質生產力的主導作用。
“2”是解決兩個問題，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、擺脫傳統(tǒng)生產力發(fā)展路徑。
“3”是個三特征，新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征。
“4”是瞄準四個發(fā)力點，完善現代化產業(yè)體系、發(fā)展綠色生產力、形成新型生產關系、暢通教育科技人才的良性循環(huán)。
“5”是符合“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。
新質生產力的多維度結構體系剖析
這一體系以技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級組成“三元引擎”，為新質生產力提供關鍵動能；以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，作為新質生產力的“三元構造”，成為新質生產力的聚變因子；以全要素生產率大幅提升作為新質生產力的“核心標志”，成為了形成或升級新質生產力的衡量標準。
“三元引擎”是推動新質生產力形成的動力源
“三元驅動”結構圖
“三元構造”是新質生產力的聚變產生的基本組成
“三元構造”結構圖
全要素生產率大幅提升是新質生產力的核心標志
全要素生產率衡量了在生產過程中所有生產要素綜合效率的提升。如果說新質生產力的“新”指的是其“創(chuàng)新起主導作用”，那么新質生產力的“質”就是全要素生產率大幅提升。
2.新質生產力的時代背景
新一輪科技革命和產業(yè)變革的歷史交匯
3.新質生產力的現實和歷史意義
新質生產力是推動高質量發(fā)展，全面建成社會主義現代化強國的重要抓手。
關鍵要點：以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)創(chuàng)新
1.實現路徑：以科技創(chuàng)新為核心
習近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。
中國科技創(chuàng)新發(fā)展的“三大戰(zhàn)役”正徐徐展開：從打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)到實現高水平科技自立自強，最終實現原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，為中國科技發(fā)展提供了更為鮮明的指導路徑。
2.發(fā)展重點：構建現代化產業(yè)體系
習近平總書記強調，要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（信息來源國家統(tǒng)計局《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類》）
未來產業(yè)分類 （信息來源《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》）
構建現代化產業(yè)體系，培育發(fā)展新動能
“現代化產業(yè)體系“基本內涵圖
2023年9月，全國新型工業(yè)化推進大會在北京召開，習近平總書記就推進新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現新型工業(yè)化是關鍵任務。
產業(yè)三角加速布局現代化產業(yè)體系
整合傳統(tǒng)產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的資源和優(yōu)勢，廓清產業(yè)三角之間的聯系以及轉化關系，并借助產業(yè)三角戰(zhàn)略加速布局現代化產業(yè)體系，實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級、經濟增長的提升和產業(yè)體系的完善。
“產業(yè)三角”關系圖
現代化產業(yè)體系戰(zhàn)略三角驅動新質生產力
面對“雙循環(huán)-新發(fā)展”格局，在新型工業(yè)化中加快產業(yè)數字化轉型無疑成為構建產業(yè)基礎能力、提升產業(yè)鏈現代化程度與韌性能力的必然選擇。這一戰(zhàn)略舉措的核心就在于構建以“新質生產力+新型工業(yè)化+N個強國目標”、“產業(yè)鏈供應鏈”、“數字經濟”為主要內容的戰(zhàn)略三角，從而實現現代化產業(yè)體系的深度布局。
“深度布局現代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略三角”關系圖
“2+N”：戰(zhàn)略協同實現強國目標
“新質生產力+新型工業(yè)化+N個強國目標”可以概括為“2+N”戰(zhàn)略。
“2+N戰(zhàn)略"關系圖
展望未來：發(fā)展新質生產力的機遇
綠色發(fā)展、生產力與生產關系的協調適應以及在未來人才、科技、教育的良性循環(huán)都將為新質生產力的發(fā)展加注。而當前綠色發(fā)展則是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。
“綠色低碳循環(huán)經濟體系四面體”
伴隨著中國式現代化的奮勇起航，新質生產力也將進入提速發(fā)展的新階段：
以科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展為基石，人工智能技術與應用將伴隨著重點產業(yè)鏈的全新升級實現進一步的突破，中國芯片制造也將邁入新的臺階。
機器人技術的研發(fā)在人工智能集成、物聯網（IoT）融合的改進下，以人形機器人為主的智能體將不斷突破智能的邊界。
新能源汽車產業(yè)的全鏈升級、自動導航技術的快速進步也會在人工智能的加速賦能下迎接全新的樣貌。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)，其中的航空航天、元宇宙等產業(yè)也將在新質生產力孕育下的更多機會中實現更多的可能，新質生產力未來的發(fā)展圖景也將被描繪得更加精彩。